國領二郎の「ここでは本音で．．．」

米国訪問記

JiroK — 2010-05-02T00:40:19+09:00

　４月２６日から５月１日まで、ワシントンとボストンに行ってきました。
　ワシントンではEUと米国議会の交流イベントにグローバル視点入れる役いただけたり、映画でしか見たことなかった国務省の中に入ったり、商務省に行ったり、業界団体に行ったほか、FCCの方々とも会えたり、かなり盛りだくさんのスケジュールでした。欧州、米国両議会議員や大統領府CTOなどと一緒にパネルディスカッションさせていただけたのは、緊張でしたが、良い経験になりました。
　次はお話をさせていただく時に使った資料です。
「transatlantic.pdf」をダウンロード
　Principleのページに予想よりも反響いただけたのが、なるほど、でした。中国とグーグルの話がやはり大きなインパクトだったようで、世界は次の局面でネットワークをどのようなものとすべきか、ネットワークそのもののガバナンスと、ネットワーク社会のガバナンスをどうすればいいのか、原理原則レベルで合意することが重要であるとの認識があるからと思います。この議論を通じて、アジアの中で、日本が民主主義の先進国（少なくとも先行国）として、果たすべき役割がはっきり見えたように思いました。
　ブロードバンドについては、日本ではワイヤレスブロードバンド（HSPA）サービスが既に人口カバーという意味では大層の人に届いている、というところで、関心が高まりました。さらにワイヤレスブロードバンドの利用が増えると、固定網の重要性がかえって高まる構造にあって、二つが相互補完関係にあるという部分で、反応が大きかったように思います。
　ボストン（正確にはケンブリッジ）ではハーバードのバークマンセンターで、これからの研究の進め方についていろいろ議論してきました。歓迎していただけて、ありがたく思いました。こちらについては、具体的な研究成果に結び付けて多くの方に還元していきたいと思います。部門は違いますが、久しぶりの母校で、嬉しい時間を過ごしました。
　中国の存在感の高まりを感じるとともに、日本の可能性の大きさも感じた旅になりました。同時に、クラウド時代になって、ネット中立性から、プライバシー、知的所有権、周波数などなどなどなど、国際的に研究しないといけない話が山積みであることを再確認しました。
　

民主党ＩＴ戦略議連

JiroK — 2010-04-22T22:08:49+09:00

民主党のIT戦略議連に呼んでいただいて、１時間弱お話をする機会をいただきました。短時間で話すために、思いを圧縮した｢デジタル成長戦略」２ページ資料を作りました。共有させていただきます。
「digitalgrowth.pdf」をダウンロード
加えて、多くの方のお力を大量にいただいた、昨年度の重点点検専門調査会の資料　（http://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/juuten/dai3/siryou1-2.pdfの中から資料４を抜粋したもの）と、アクセンチュアさんが昨年作って下さった資料を持ってまいりました。我ながらだんだん話すスピードが速くなっていくのを感じる、大忙しのプレゼンになってしまいましたが、質問もたくさんいただけて、関心の高さがうかがえて嬉しく思いました。ご協力いただけたみなさまに心からお礼申し上げます。

光の道の整備のしかた

JiroK — 2010-03-21T04:34:31+09:00

　国営会社による光ファイバ整備に反対すると書いたら、いろいろな方に「ではどのように整備するのか？」とおたずねいただいた。確かに反対するからには代案を提供しないといけない。まずはざっとスケッチしてみたい。

(1)基本ポリシー
　日本の全ての場所に２系統のブロードバンドアクセスを用意する。２系統とするのは、災害時などを考えるとバックアップが必要だからだ。

(2)徹底した「相乗り」の推進
　ここがポイントなのだが、上述の２系統のアクセスについて徹底的した相乗りを推進することが重要だと思う。「ブロードバンドがない」と言っている過疎地に行ってみたら、実際は河川管理や行政用や電力用の光ファイバが敷設されている場合が多い。日本の中に光ファイバが実際に全くない村を探す方が難しいのではないかと思っている。これからは放送用にひかれている場合も多くなるだろう。
　ところが、それらが制度的な壁に阻まれて、民間のインターネット用には使えなかったりする。本来の目的で満杯なのなら仕方がないが、実際には、光ファイバが束でケーブルに収容されている中で、何本も芯線が未利用で余っていたりする。セキュリティが理由になっている場合も多いが、技術的な根拠がない場合が多い。
　この国には地デジ、電力管理、行政、防災、インターネットそれぞれのために、それぞれの事業体が光ファイバを過疎地に敷設して回るような余裕はもうないはずだ。それなのに、現実には、縦割り組織と縦割り制度のせいでそれがおこっており、無駄以外の何物でもない。その是正をして、敷いた光ファイバ徹底的に多用途利用することを徹底するだけで、採算性が向上して、民間による問題解決も進展するはずだ。

(3)公設民営モデルなどの活用
　それでもなお、ない場所について、公費が投入されたり、ユニバーサルファンドを活用することはあってもいいと思う。上述の河川管理用のファイバの民間活用なども、公設民営の例ともいえる。

(4)NTTをめぐって
　問題は「光」ユニバーサルファンドや公設民営モデルをNTTが活用する場合だろう。公費によってNTT独占度が高まるという批判がある中で、分割論が出てくるのだろうと思う。オープン化、レイヤ化を長年主張してきた國領として、構造分離を必ずしも否定しない。積年のうらみから、政治の力を使ってそれを実現してしまいたいと思う競争事業者の気持ちも分からないではない。ただし、上場会社を国家権力の強制で構造分離するのは、独禁法違反などが司法の手によって明らかにされた場合に限らないと、この国の資本主義はめちゃくちゃなことになる。それよりは、NTT自らの手で、物理層の保有と管理を行う「NTTインフラ会社」とネットワーク設備の保有と運営を行う｢NTTネットワーク会社」に再編していただき、公設光ファイバの保守管理の委託「競争入札」にあたっても、物理層とネットワーク層で別々に応札していただくようなイメージをおいかけたい。

ちょっと舌足らずな記事かもしれないが、本日はとりあえずここまで。

NTTは自ら再々編提案したらいかがでしょう

JiroK — 2010-01-13T09:44:39+09:00

NTTはどうせなら、自らの手で再々編を提案してみたらどうだろうか？今の縦割り構造をやめて、伝送設備会社とサービス会社に分けた上で、地域（東西）や物理層（有線・無線）別の垣根を取っ払う。その方がビジネス戦略としてもすっきりして、ダイナミックな事業展開ができると思う。バックボーン統合なども進めやすいだろう。複雑なグループ内取引も減って管理コストも下がるのではないだろうか？

自らの手で、と呼びかけさせていただくのは、民営化した会社の組織構造や経営戦略に、政府に年がら年中介入されるのはとても不健全なことだからだ。アクセス回線などの不可欠設備があって、どうしても問題が解決しない場合に介入があるのはいたしかたないのだが、それを大義名分にしてビジネスの問題に行政や政治にごちゃごちゃ影響力を行使されては、経営にならない。NTTから経営マインドがなくなるのは長期的に国民の利益にもならない。

アマゾンやアップルなどが、通信もバンドルしたサービスを提供していることを例にあげて、時代は垂直統合に変化したのでレイヤ論は古いという議論もある。確かに単一レイヤで勝負するよりも、複数のレイヤ（特にサーバーと端末）を組み合わせてビジネスモデルを構築した方が利益が出るように見える。しかし、ビジネスモデルとして組み合わせていることと、制度的にレイヤが分離されていることは、混同しないほうがいい。アマゾンも直接世界中に３Ｇネットワークを持っているわけではなく、むしろ、水平分離されたサービスを活用することで、世界中に自社のサービスへのアクセスを確保している。つまりアマゾンのビジネスモデルもレイヤ化があったから実現したのだ。

NTTの方からは「土管化」してしまうとつまらないビジネスになるので避けたいという議論も良く聞く。しかし、そんな自らを貶めるようなことは言わないほうがいいと思う。通信は、嵐の日も、雪の日も、夏にはクマゼミと戦いながら設備を守っている人たちの地道な努力によって支えられている。そして「信頼性高くつながること」の付加価値は非常に大きい。「信頼」に消費者がプレミアムを払うのは、ドコモがいまだにシェアトップを維持していることが証明しているように思う。伝送設備会社は、他の伝送設備を提供する会社と競争しつつ、正々堂々と自社の付加価値に見合う料金を、NTTサービス会社からも、他の通信事業者からもいただけばいい。

構造分離（伝送設備会社とサービス会社の資本関係を断つ）か、会計分離（同一資本下の別会社化）か、というところで、賛否のポジションが変わる方も多いのだろうと思う。NTT社内には会計分離を呑むと勢いが止まらずに構造分離に議論が行ってしまうので、会計分離を議論をすることもタブーだと思っている方が多いのではないかと思う。確かに、構造分離してしまうと、グループ内で合理化が進んだ部門から、成長セグメントに配置転換して労務問題を和らげるという手段が使えなくなってしまって、合理化も止まるので、構造分離は避けたいはずだ。社会的に見てもNTTが技術の発展に対応して人員配置転換してくれることはいいことだ。だからこそ、構造分離論が外で盛んになって、押し付けられる前に、NTTが自らの提案でグループ内再々編するという形で、整理するのがいいのではないだろうか？そうしてしまえば、介入したい人も滅多には手が出せなくなる。

この記事も外野の意見（介入？余計なお世話？）なので、ぜひ社内で考えていただけたらと思う。

SFC

JiroK — 2009-08-13T17:08:39+09:00

あんまり気負わずやろうと思っていたのですが、お盆休みになって、ちょっと大きく考える気持ちの余裕が出てきました。

SFCという「未来を実践すること」を期待されている学校をお預かりした役割をちゃんと果たさなくちゃと思います。
エスタブリッシュしたところでは、扱えないような、emergingな学問や、問題意識を貪欲に取り込んでいかないといけない。少なくとも東大クローンや三田クローンを作ったのでは意味がない。もちろん、やみくもに何でもやればいいわけじゃなくて、これから我々が直面する世界に答えを出していくものでなくてはならない．．．難しい．．．けれど考えるだけで楽しい。

来る学生も、他では収まらないような尖った学生に来てほしいです。偏差値の序列の中のone of themになるのじゃなくて、「あの自由で、先端的な学校でワクワクしてみたい」と思ったりする学生や、「私のことを理解して伸ばしてくれるのは、あの外れてることをほめてくれる大学しかない」と思ってくれる学生が、「ほかにはいきたいところはない」と思って来てくれるのが嬉しい。

さて、どうするかなぁ。

「デジタル技術・情報の利活用を阻むような規制・制度・慣行等の重点点検」に関するパブリックコメント

JiroK — 2009-07-11T23:43:35+09:00

皆さまの多大なご支援をいただきながら作った新IT戦略が7月6日に決定されました。最後の局面になると、膨大な調整となって、起草担当座長代理は名ばかりで、事務局のみなさんに頼りきりになってしまいましたが、多くの方のご努力が少しでも生きたものになったのなら幸せです。みなさまのお力添えに心からお礼申し上げます。

早速なのですが、戦略策定を通じて実現した「「デジタル技術・情報の利活用を阻むような規制・制度・慣行
等の重点点検」活動が、パブリックコメントを募集し始めました。調査会を始める前にパブコメやるというのは、画期的だと思います。ぜひご協力いただきますように、私からもお願い申し上げます。どんなインプットをすればいいか、イメージもっていただくために、私の責任で提出したペーパーにはこの取組みのために手弁当ではせ参じて下さったチームの皆さんのインプットが入っています。ここで改めてお礼申し上げます。

ご報告とおわびとお願い

JiroK — 2009-06-28T19:33:43+09:00

なんと、７月１日付で「総合政策学部長」という大変なお役目を拝命してしまいました。初代はかの加藤寛先生なわけです。そんな大それた仕事を國領なんぞでできるのかと、周囲のみなさまも私自身も不安なところかと思うのですが、やるからには一生懸命やりますので、どうかご支援よろしくお願いします。
このあおりで、スケジュール調整が大変なことになっておりまして、このブログを読んでくださる方の中にも、ご迷惑をおかけする方がいらっしゃるのではないかと心配しております。こんな場で恐縮ですが、おわび申し上げます。

再度IT戦略のパブコメ

JiroK — 2009-06-05T21:11:09+09:00

　みなさまの絶大なるご支援をいただきながら進めてきた、新しいIT戦略の原案が本日からパブコメにかかっています。ここまで来てしまうと、骨格をさわるような変更はしにくいのですが、最後、再度（何度もすみません）皆様のインプットをいただいて、極力良いものとしてまとめたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願いします。
　ちょろっとしか書いてないので、目立たないのですが、最後のところに「デジタル社会を実現していくためには、デジタル技術・情報の利活用を阻むような規制・制度・慣行、サービスの仕組みそのものの在り方や運用などを国民にとって利益となる形で抜本的に見直すことが必要である。このため、2009 年中を目途に第一次の『重点点検』を行い、その結果を踏まえ、政府として所要の措置を講ずる。」というのを入れてあって、これを継続的に続けることが、ITへの投資を実際に国民に役立つものにしていくために重要なのだろうと思っています。そのためにもぜひ、「第一次」を実質のあるものにしたい．．．この点検を行う具体的な項目の狙いを定めるのが、戦略決定直後の作業としてとても大切で、今のうちに考えておいて、実際に点検を行うチームのために引き継げると嬉しいと思っています。「やるなら、これをやれ」みたいな提言いただけたら、とても嬉しいです。

友来りて

JiroK — 2009-05-24T22:09:28+09:00

　一週間ほど前になってしまいますが、授業（ネットワーク社会の構築）にガーラの菊川さんが来て下さりました。菊川さんとは、慶應ビジネススクールが1996年に立ち上げたアントルプレナースクールに、菊川さんが一期生として参加してくださった時以来の付き合いになります。1996年だから、まだイーベイもなく（正確には出来てたはずだけど、誰も知らず）、ビットバレーも、ネットバブルも何もないころです。私が、ネットの本質は顧客間インタラクションで、ビジネスモデルはプラットフォーム化だと、一生懸命言っても、反応してくれる人が少なかったそのころに、理解してくれて、コミュニティを自社のビジネスモデルの中核理念にしてくださりました。
　それから、一直線に大成功というわけではなかったけど、いまや海外売上が８０％以上のグローバルなオンラインゲームプラットフォーマーになろうとしている。政府の審議会なんかで、ガラパゴスを語っている方がたは、菊川さんの話を聞いてみてくださいませ。希望がもてます。ビジネスモデルの核をアイテム課金にしているのも、広告モデルか購読モデルしかないと思っている方がまだ多い中で、示唆的な話です。
　学生たちも菊川さんの話を聞いて、ものすごく刺激を受けていたようなので、必ず次の世代が生まれると思う。
　13年の間にいろいろ変化したけど、いまだにコミュニティを中心にすえて、理想を追いかけているところも、嬉しいところです。白髪が増えた菊川さんと、キャンパスのテラスで「いろいろ苦労したよねぇ」と言いながら、パックのコーヒーを飲んだのでした。（http://gc.sfc.keio.ac.jpに行くと授業の模様が見られます。）

一般医薬品ネット販売規制のことでTBSラジオに出ます

JiroK — 2009-05-13T21:02:13+09:00

５月１４日（木）の２２：４０ころからTBSラジオのアクセスという番組で、薬のネット販売のことが取り上げられるとのことで、出演する予定です。リスナー参加型ということで、こわい方が質問してきたらどうしようと、心配しております。そんな時、良かったら助けてくださいませ。

本件については、厚生労働省から、５月１８日が締め切りでパブリックコメント募集が出ているので、心ある方はぜひ、意見を出していただければと思います。事実上ネット販売を禁止する内容です。

以前このブログでも説明しましたが、規制派の論理の出発点は、薬は危険なので、のむ人にリスクを伝えることが望ましく、それは薬局の人と、薬をのむ人が対面で行った方がいい、というもので、そこまでは分からないではないです。
問題は、そこから先で、世の中には自分で店に出向くことが困難な人がいるという問題に対して、「対面」という建前を独り歩きさせて、代理人が買いにいくのは代理人が薬局の人と対面するからOKだが、本人がネットで直接説明を読みながら買うのはダメ、なんてへんてこな結論を導いている。単なる思慮不足というよりも、どうも既存のお店がネットの競争を嫌って、嫌がらせをしているとしか思えない．．．こんな理屈の通らない話を認めてはだめです。